延安市寶塔區農村經濟經營管理站

發布日期:2019-04-04

單位名稱 延安市寶塔區農村經濟經營管理站
宗旨和業務范圍 為農村合作經濟發展提供管理保障。土地承包管理;農村集體資產管理;農業產業化經營管理;農村合作經濟組織管理;農民負擔管理;農村財務管理;農村經濟統計管理;農村合作基金會管理;農村經濟體系管理;農經政策宣傳。
住所 延安市寶塔區南橋
法定代表人 馮東
開辦資金 24.62萬元
經費來源 全額撥款
舉辦單位 延安市寶塔區農業局
資產損益情況
年初數(萬元) 年末數(萬元)
190.6萬元 425.58萬元
網上名稱 從業人數      16人
對《條列》和實施細則有關變更登記規定的執行情況 2018年,能遵守國家有關法律法規和《事業單位登記管理暫行條例》極其《實施細則》的規定,按照宗旨和業務范圍開展相關活動,沒有違法違規等情況。
開展業務活動情況 今年以來,在區農業局的正確領導下,我站深入貫徹中、省、市、區農業農村工作會議精神,以服務農村經濟發展和農民增收為出發點,大力推行農村集體產權制度改革工作,切實維護廣大農民群眾的合法權益,著力培育新型農業經營主體,進一步提升農經管理服務水平,強化農經體系建設,推動農村經濟經營管理工作再上新臺階。現將2018年工作總結如下:一、工作情況1、大力推進農村集體產權制度改革工作2018年,寶塔區堅持“因地制宜、分類指導、依法依規、循序漸進”的思路,以清產核資為基礎,以搭建產權交易平臺,開展農村產權交易為紐帶,穩步推進產權制度改革。試點村組初步建立起“歸屬清晰、權責明確、利益共享、保護嚴格、流轉規范、監管有力”的農村集體經濟組織現代產權運行機制。一是制定方案。2018年,寶塔區被農業農村部、省農業廳確定整縣區推進試點。我區在2018年5月7日印發了《寶塔區農村集體產權制度改革試點實施方案》,同時,印發了《寶塔區清產核資工作實施方案》、《成員確認指導意見》、《股權量化指導意見》等配套文件。二是成立機構。為了把農村集體產權制度改革落到實處,我們把該項工作作為“一把手”工程,成立了由區委書記任組長,區長任第一副組長,區委副書記、區委、區政府分管領導任副組長,區有關部門和各鄉鎮(街道)主要負責同志為成員的農村產權制度改革領導小組。領導小組下設聯合辦公室,辦公室主任由區政府分管領導擔任,區農業局局長任辦公室副主任。聯合辦公室下設綜合協調組、業務指導組、督促檢查組3個小組,對全區農村集體產權制度改革工作進行協調、管理及指導。同時,實行三級領導包村蹲點責任制,區委常委會、區深改會多次研究部署農村產權制度改革工作,;區農村改革領導小組各成員單位將此項工作列入長期工作重點,主管領導親自過問親自抓,及時協調解決改革中遇到的熱難點問題,有效提高了改革的綜合指導水平。三是加強宣傳培訓。成立了農村集體產權制度改革宣講團,分赴各鄉鎮、村組進行培訓。同時,組織業務人員到榆林市榆陽區趙家峁村、靖邊縣馬季溝村、西安市高陵區、渭南市華州區考察學習。通過寶塔資訊,多次在延安電視臺進行宣傳農村集體產權制度改革工作,共播出4次。目前,全區農村集體產權制度改革任務全部完成。2、加大農村土地確權登記頒證成果應用今年,根據上級的總體要求,我們加大了農村土地承包經營權確權登記頒證工作力度,采取強有力的推動措施,及時啟動了每周例會制、問題清單制、倒排工期制、責任落實制等方法,順利通過了農業農村部的驗收。全區農村土地承包經營權確權登記面積48.1萬畝。3、推行三權分置,放活農村土地經營權我區印發了《關于寶塔區推進農村土地三權分置實施方案》,按照“確權、賦能、搞活”的思路,積極穩步推進各項農村土地制度改革,落實集體所有權、穩定農戶承包權、放活土地經營權,實現“三權分置”,進一步放開土地對農民的束縛,讓沉睡的農村土地資產“活”起來。目前,寶塔區通過積極推動三權置,極大地促進了集約化、規模化利用土地,實現農業現代化經營,基本構建出所有權歸村集體、承包權歸農戶、經營權歸新型經營主體的新格局。全區農村土地流轉面積18.04萬畝,其中:出租(轉包)16.14萬畝,互換0.93萬畝,股份合作0.92萬畝,其它形式0.05萬畝,流轉率達37%。加強新型經營主體建設與指導,促進農村經濟發展今年,我站繼續把新型經營主體的發展,列為我站工作的重中之重,將其作為今后現代農業發展的方向,成為農民增收的新的途徑。在具體業務指導中,我站從章程制定、制度建設、登記、培訓、規范運營等方面給予全程指導,重點以實施規范化、規模化、標準化、品牌化、產業化“五化”戰略為目標,全力發展產業化經營。同時,繼續推進拓展農校、農超對接,全面提升了我區新型經營主體建設水平。截至目前,全區農民專業合作社累計達到416個,家庭農場累計達到118個。今年,新創建農民專業合作社市級示范社10個,區級示范社25個。5、建立健全制度,實現“三資”管理扎實運行今年召開了2次三資管理工作人員警示教育暨業務培訓會,對農村集體三資管理進行了專項整治,完善了村級資金、資產、資源管理,集體資產資源處置,集體經濟合同,違反“三資”管理規定的責任追究等六個管理辦法,制定了村級資金核算報賬、集體資產資源代理服務及處置、集體資產審計等管理流程圖,成立了農村產權交易中心,明確要求村級集體固定資產的出租承包等金額達到30萬元以上的,都要通過產權交易中心進行公開招投標。6、加強執法檢查力度,切實減輕農民負擔。根據省、市減輕農民負擔工作有關文件精神,我站聯合區相關單位對全區減輕農民負擔工作進行了全面檢查,并將檢查情況上報市農經站。通過檢查發現,除個別村組報刊征訂數額有超過限額現象外,其它方面沒有出現“三亂”現象。隨著兩稅的減免,我區農民實現了“零”稅賦。而且全區沒有發生加重農民負擔重大違法違紀事件和惡性案件,也沒有發生因加重農民負擔的信訪案件,農民負擔從源頭上得到了有效控制。7、認真搞好農村收益年報統計工作。一直以來,我站把做好農經統計工作作為農村經營管理工作的重點,建立了由站長親自抓,安排專人具體負責,認真搞好統計調查工作,并及時完成了農民收入調查工作,為各級領導及上級部門提供了真是有效的決策依據。目前,各類統計報表已全面填報完畢,據統計報表顯示,均已完成了上級下達的各項指標任務。8、加強政治理論學習,狠抓干部紀律作風整頓。為了增強單位干部職工的組織紀律性,改進工作作風,今年我們認真組織干部職工學習十八大、十八屆三中全會精神及中、省、市、區上領導的重要講話和業務知識,要求干部職工每人學習筆記,全年筆記達到兩萬字以上,寫出心得體會2-3篇,撰寫調研報告1-2篇。同時,嚴格考勤制度、學習制度,加強督促,用制度管人。為開展各項業務指導工作奠定了基礎。二、存在的問題1、農村集體產權制度改革工作推進難度較大。雖然我區印發了《農村集體產權制度改革實施方案》,但推進仍然進度較慢,主要是各級領導干部及群眾認識不足,對農村集體產權制度改革沒有一新的認識,對概念模糊。主要表現形式:一怕難。農村集體經濟組織產權制度改革是一項較復雜的系統性工作,政策性很強,沒有現成的經驗可以參照,工作難度很大。二怕煩。農村集體經濟組織產權制度改革程序復雜,工作量大,勢必更多牽制工作精力,難免存在怕煩情緒。三怕亂。農村集體經濟在發展過程中或多或少遇到過這樣那樣的問題,不少問題都是歷史形成的,基層干部不愿去捅“馬蜂窩”。四怕失權。開展農村集體經濟組織產權制度改革要求建立完善的組織治理結構,凡涉及集體資產和集體經濟組織成員切身利益的重大事項,都必須提交成員(代表)會議討論。一切權利運作都要在陽光下進行,基層干部因改革后失權難免會有失落感。五怕失利。長期以來,相對于財政資金,鄉鎮、村領導對集體經濟收入的支配權更大,基層干部對推進農村集體經濟組織產權制度改革沒有積極性。2、“三權分置”政策宣傳不到位。中省市出臺了三權分置意見,我區也印發了三權要置實施方案,對三權分置工作工進行了全面安排,但政策宣傳不到位,土地非農化、非糧化問題嚴重,許多從事非農產業的工商戶進入農村土地流轉市場后,因違法成本低,從而將大量農地非農用。雖然有部分流轉農地用于農業生產,但由于糧食種植的收益較低,農地經營者更趨向于發展非糧作物的高效農業。3、農村集體三資管理混亂。我區從2004年開始實行村賬鄉記工作,對村級財務管理進行了規范。但由于鄉鎮記賬人員普遍不是會計專業,沒有會計專業技能,導致記賬不規范,收支不合理問題有時發生。三、整改措施1、加大農村集體產權制度改革推進力度。為了把農村集體產權制度改革落到實處,我們把該項工作作為“一把手”工程,成立了由區委書記任組長,區長任第一副組長,區委副書記、區委、區政府分管領導任副組長,區有關部門和各鄉鎮(街道)主要負責同志為成員的農村產權制度改革領導小組。領導小組下設聯合辦公室,辦公室主任由區政府分管領導擔任,區農業局局長任辦公室副主任。聯合辦公室下設綜合協調組、業務指導組、督促檢查組3個小組,對全區農村集體產權制度改革工作進行協調、管理及指導。同時,實行三級領導包村蹲點責任制,區委常委會、區深改會多次研究部署農村產權制度改革工作,;區農村改革領導小組各成員單位將此項工作列入長期工作重點,主管領導親自過問親自抓,及時協調解決改革中遇到的熱難點問題,有效提高了改革的綜合指導水平。2、加大三權分置宣傳力度。為使三權分置工作做到家喻戶曉,采取多種形式對三權分置政策進行大力、有效的宣傳。一是加大投入,牌匾上墻。加大投入經費,在原有的基礎上統一制作、發放、宣傳資料10000份。二是利用微信公眾號、電子顯示屏等陣地,滾動播放文明宣傳標語,三是組織文明志愿者,多方位全天候進行宣傳。利用周末等閑暇時間積極組織干部職工進行上街宣傳,營造濃厚的宣傳氛圍,提高廣大群眾的知曉率和參與率。3、加大三資管理力度,提高管理水平。我區全面實行委托代理服務3、加強政治理論學習,狠抓干部紀律作風整頓。為了增強單位干部職工的組織紀律性,改進工作作風,今年我們認真組織干部職工學習十八大、十八屆三中全會精神及中、省、市、區上領導的重要講話和業務知識,要求干部職工每人學習筆記,全年筆記達到兩萬字以上,寫出心得體會2-3篇,撰寫調研報告1-2篇。同時,嚴格考勤制度、學習制度,加強督促,用制度管人。為開展各項業務指導工作奠定了基礎。
相關資質認可或職業許可證文明文件及有效期
績效和受獎懲及訴訟投訴情況
接收捐贈資助及使用情況
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