西安市土地儲備交易中心

發布日期:2019-04-02

單位名稱 西安市土地儲備交易中心
宗旨和業務范圍 為合理利用土地提供儲備保障和交易服務。土地收回、收購、置換、征收與儲備·儲備土地前期開發·儲備土地管護與臨時利用·土地儲備資金籌措與管理使用·國有土地使用權招標、拍賣、掛牌出讓·地產市場信息服務
住所 西安市未央區鳳城八路109號
法定代表人 李社
開辦資金 582.49萬元
經費來源 全額撥款
舉辦單位 西安市國土資源局
資產損益情況
年初數(萬元) 年末數(萬元)
368.24萬元 352.99萬元
網上名稱 西安市土地儲備交易中心 從業人數      43人
對《條列》和實施細則有關變更登記規定的執行情況 2018年能遵守國家有關法律法規和《事業單位登記管理暫行條例》及其《實施細則》的規定,按照宗旨和業務范圍開展想相關活動,沒有涉及變更登記的事項,沒有違法違規等情況。
開展業務活動情況 一、2018年度主要完成供給側結構性改革的相關任務情況。根據《西安市深化土地供給側結構性改革實施方案》對土地儲備工作提出的具體要求,在廣泛取經、充分調研的基礎上,結合西安實際,積極推進落實土地供給側結構性改革各項任務:1、成立市土地儲備管理委員會。已經市委、市政府市字[2018]14文件批復成立。2、土地儲備條例修訂。擬于11月初前往南京、杭州、蘇州、寧波等地調研,形成詳細的調研報告報市政府研究。待市政府批準同意后報市人大列入2019年立法計劃。3、土地儲備工作細則制定情況。對《細則》進一步修改完善,擬于近期上報局會審議。4、土地儲備計劃編制情況現2018年度土地儲備計劃已經市政府批準實施,2019年土地儲備計劃正在組織編制。5、土地儲備規劃編制情況。規劃編制框架已完成,正準備進行專家論證。目前主要形成了以下成果:6、關于政府主導土地一級開發實施方案。目前,正在組織市級相關部門和各區縣、開發區相關人員進行會商,之后逐級上報審批。7、土地組價工作。目前已完成《西安市房地產和商服用地出讓地價指導意見》(送審稿),并逐級上報審批。8、組建西安城市發展(集團)有限公司。9、西安市土地儲備管理信息平臺。目前正在走市財政網進行公開招標。10、土地二級市場試點。土地二級市場試點。西安市開展土地二級市場試點工作,在自然資源部試點工作領導小組、陜西省國土資源廳的精心指導下,緊緊圍繞部《土地二級市場試點工作方案》和省政府明確的“有創新、有亮點、有貢獻”試點工作要求,堅持以問題導向為牽引,在組織機構、制度建設、交易環二、2018年度完成的年度任務及取得的效益。1、土地收儲情況。2018年全年,市本級儲備土地已完成共計10422.038畝(其中市本級1481.038畝、秦嶺違建整治8941畝)。2、國有建設用地掛牌出讓及數字證書辦理情況。截止2018年10月22日,全市共出讓土地194宗,共15104.008畝,總成交價款367.5593億元。其中:市本級完成國有建設用地有償使用收入59.6126億元。開發區、獨立核算區出讓土地161宗、14279.915畝,實現土地出讓金307.9467億元。審批辦理數字證書410個。3、重點項目建設資金撥付情況。2018全年,累計撥付項目資金44.6879億元,(其中儲備中心40.979億元,城改公司3.7049億元)。具體為:向陜汽集團儲備項目撥款2.13億元,向省監獄管理局儲備項目撥款1.1億元,向火車北客站項目撥款0.94億元,向東三、四、五村儲備項目撥款1.1億元,向棚戶區改造項目撥款0.9307億元,向文景山公園項目撥款0.1479萬元,向漢城湖項目撥付資金2.4323億元,向高陵聯合收儲項目撥款9億元,向長安、鄠邑、周至撥付秦嶺北麓違建整治收回土地補償資金20億元,向魚化工業園項目撥款0.5億元,向白鹿倉項目撥款0.553億元、向閻良聯合收儲項目撥款0.15億元。其它4.4億元。4、財政資金爭取情況。截至目前,市財政安排撥付中心征地拆遷補償支出資金44億元(含秦嶺北麓整治專項資金20億元),土地儲備專項債券資金3.8億元;安排撥付城改公司棚改項目資本金0.8億元,西安城市發展(集團)有限公司注冊資金20億元,共計93.5億元。市大明宮保護辦歸還城改公司棚改項目借款本息資金0.7232億元;市地鐵公司退回儲備中心秦川廠、東方廠前期收儲土地成本2億元,兩項資金共計2.7232億元。5、貸款償還情況。2018年全年,儲備中心償還銀行貸款本金19億元,償還利息2.098億元,兩項共計21.098億元;市城改公司償還利息0.6375億元。儲備中心的債務余額為95.77億元(其中:地方政府債券置換債務余額63.99億元,銀行貸款余額31.78億元);市城改公司的債務余額為102.24億元(全部為地方政府債券置換債務)。6、完成審計檢查工作。今年上半年,國家審計署駐西特辦、省財政廳對中心、市城改公司債務情況進行審計,市審計局對中心、市城改公司2017年度財政預算執行及其他財政收支情況進行審計,為確保審計迎檢順利進行,中心選派專人積極配合,及時如實提供相關資料,填報相關報表,客觀真實反映債務及財政資金收支情況,對審計取證單及審計報告征求意見書中所列各項問題及時核實并予以書面答復。7、儲備土地前期規劃辦理工作。2018年全年,儲備土地前期規劃辦理堅持“超前著手、主動作為”的原則,緊盯遺留問題和難點項目,積極協調市規劃局、市規劃院及市勘測院,及時了解、跟進宗地規劃辦理進展情,有效推進儲備土地規劃手續的辦理。共承辦共計申請辦理規劃手續11宗約3366.496畝,(正在申請辦理儲備土地規劃手續9宗共計約2725.93畝,其中:申請辦理規劃條件7宗合計約2166.79畝;申請辦理規劃調整1宗合計約259.79畝;申請辦理規劃延期1宗合計約299.35畝。辦理儲備土地規劃預審2宗約640.566畝)。8、完成西安城市發展有限公司組建。接到市土地管理領導小組確定的“提出組建市級一級開發專屬公司方案”的任務后,我中心立即召開會議進行專題研究,由中心分管副主任負責,財務部牽頭,專人抓落實,廣泛搜集外地好的經驗和做法,主動和市委政研室、市財政局進行專題研究,就公司注冊資本金與市發改委、市國資委、市房管局等聯系溝通,并邀請銀行、會計事務所專業人士進行深入座談,聽取有關方面意見后,形成《西安城市發展有限公司組建方案》,目前該《方案》已報市委常委會研究通過,首次注冊資本金20億元已經到位,西安城市發展有限公司有關工作正有序進行。三、主要措施和工作亮點(一)以重點工作為引領,精準用力促進實效。(二)以改革創新促落實,優化程序提高效率。(三)以資產處置為抓手,城棚改項目穩步推進。(四)以日常工作為基石,點滴入微夯實基礎。四、工作中存在的問題回顧全年的工作,雖然按照上級的要求,相關工作取得了一定的進展,但細細想來,工作中依然存在許多的不足,與上級領導的要求和目前土地儲備工作的實際需求還存在差距,主要體現在以下幾個方面:一是工作還不夠精準細致,特別是在供給側結構性改革涉及任務完成過程中,緊迫意識不強,站位不夠高,調研了解還不全面,存在不準不細的問題。二是中心主動抓學習(業務)的氛圍不濃,由于業務頭緒多,對各項業務的系統學習安排不夠,人員能力水平與當前大西安建設的要求還存在一定差距。三是開拓創新精神不夠強,在工作中缺乏“鉆”勁,在行動上缺乏“韌”勁,導致中心缺乏應有的朝氣和活力,缺乏雷厲風行、一鼓作氣的工作沖勁。四是缺乏整體“一盤棋”的思考脈絡,中心各部門之間、同相關處室之間的溝通、協調不顯不足。五、明年的工作打算一是狠抓學習提升素養,不斷轉變工作作風。要堅持從貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神和對陜西省“追趕超越”新定位的高度,對照我市補齊干部作風短板《實施方案》,牢固樹立創新服務理念,切實改進工作作風,要按照馮濤局長的要求,到基層、一線和現場去解決問題,將企業和群眾當做自己的親人,熱心周到,全程服務,并經常主動征求企業和群眾的意見建議。同時,要按照馮局長“把國土局提高效率,再造流程的措施一一做細”的要求,認真抓好工作流程簡化,進一步轉變工作作風,提高工作效率。二是狠抓供給側任務落實,著力提升內力發揮。今年供給側結構性改革涉及中心相關任務進展順利,這是大西安建設對土地儲備工作的具體要求所在,更是中心全面發展的歷史機遇,我們要在今年工作的基礎上,認真抓好供給側結構性改革涉及中心任務的攻堅,抓緊完成后續相關任務,進一步提高中心內力,為市委、市政府“追趕超越”整體目標發揮應有的作用。三是狠抓業務專攻精練,不斷提升履職水平。為更好的跟上當前全局工作的節奏,進一步調動人員的主動性,適應土地儲備工作的需要,針對中心人員的實際情況,結合新發布的《土地儲備管理辦法》等相關法律法規的學習,不斷強化中心人員的本職業務能力,提升履職盡責水平,為“大西安”建設發揮好國土鐵軍的積極作用。四是狠抓營商環境建設,不斷改進工作流程。結合王書記在迎商環境擂臺賽中對市國土局提出的明確要求,深刻認識優化市場營商環境的重要性、緊迫性,高度統一思想,深化認識,狠抓落實,把優化營商環境和轉變干部作風問題擺在重要位置,堅持常抓不懈,在確保工作程序規范的前提下,最大程度地簡化工作流程,促進中心服務管理水平再上新臺階。
相關資質認可或職業許可證文明文件及有效期
績效和受獎懲及訴訟投訴情況
接收捐贈資助及使用情況
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