西安市交通運輸管理處(陜西省西安市地方海事局)

發布日期:2019-04-02

單位名稱 西安市交通運輸管理處(陜西省西安市地方海事局)
宗旨和業務范圍 為維護運輸市場秩序提供管理保障。道路客、貨經營許可與資質管理?汽車租賃與公交行業管理?道路運輸服務經營許可與資質管理?道路運輸監督管理?水上船舶安全監管
住所 西安市雁塔區含光南路218號
法定代表人 萬凱
開辦資金 13,507.63萬元
經費來源 自收自支
舉辦單位 西安市交通運輸局
資產損益情況
年初數(萬元) 年末數(萬元)
17,850.31萬元 16,550.95萬元
網上名稱 西安運政.公益 從業人數      220人
對《條列》和實施細則有關變更登記規定的執行情況 2018年,能遵守國家有關法律法規和《事業單位登記管理暫行條例》及其《實施細則》的規定,按照宗旨和業務范圍開展相關活動,變更了法定代表人與宗旨和業務范圍登記的事項,沒有違法違規等情況。
開展業務活動情況 一、強化措施,確保各項業務工作任務全面完成(一)道路運輸服務經營許可與資質管理持續優化一是深化行政效能革命,積極推進“互聯網+政務服務”,實現了全處22個道路運輸服務經營許可與資質管理事項100%實現網上預審。二是編制完成《政務服務事項實施清單》與市縣(區)審批事項“八統一”清單,及各事項申請材料“容缺清單”,22個事項容缺率均達到50%以上,辦理容缺事項近30件。三是全面實現了市局“馬上辦”事項60%的目標。現全部進駐事項已實現平均辦結時限壓縮55%以上,平均精簡率達20%以上。四是2018年,行政審批窗口共辦結“最多跑一次”事項6104件,各項業務按期辦結率達100%,公示率100%,滿意率達100%。(二)為維護運輸市場秩序提供優質管理保障一是全力落實關于“2019年前全市重點區域基本無黑車”重要指示,對客運站、旅游集散地、大學城等區域實施重點巡查,對4類38處重點區域,實施掛圖作戰。全力落實“掃黑除惡”工作任務,對“黑車”、“車托”、“摩的”、機動車違停、占道經營等系列問題進行日常性的綜合治理,全方位凈化市場秩序。2018年共配合各開發區整治辦開展聯合檢查行動165次,累計查扣涉嫌非法營運“黑車”1027輛,配合公安機關查處“車托”96名、訓誡1476人次。二是對途經的班線客運車輛進行逐一檢查,日均檢查出城客車2400余輛次,2018年累計糾正和查處各類違規經營行為1000余起。三是是保質保量完成市處6個稽查卡點班線稽查系統的專用網絡線路和流量卡的部署工作,初步實現了稽查卡點及客運站重點區域視頻全覆蓋和全監控。(三)公交行業熱點問題逐步解決一是按照“公交都市”示范城市建設工作要求,優化公交線網布局,推進民營公交回購,強化公交樞紐場站建設,大力推廣新能源公交車應用,積極推動主城區刷手機乘公交全覆蓋工作。二是按照抽密補梳、補齊短板、填補空白的思路,大力推進公交線網調整工作。2018年共新開、調整公交線路66條,主城區公交出行分擔率達到60.25%,彌補了高新區軟件新城、曲江二期、紡渭路等區域公交空白,解決了太和路、昆明路西段等區域市民出行問題,實現了長安區大學城師生大公交出行的全覆蓋。三是廣泛深化信息化應用,不斷開拓《西安市道路運輸管理信息系統》,完成公交示范工程項目交工驗收。并對《西安市公共交通行業應用軟件》數據進行更新維護,2018年共更新錄入線路信息48條,站點信息2200余條,為“西安大交通發布”微信公眾號、“車來了”APP的正常運行提供及時的公交基礎數據,方便市民實時查詢。(四)加快推進客運市場轉型升級一是我處創新旅游客運運行方式,逐步推進旅游客運服務市場化,允許有實力的新企業進入市場,引導企業發展新能源車輛、小型定制化車輛。2018年已新增旅游運輸企業18家,旅游客運車輛179輛。二是與旅發委溝通調研,突破景區旅游直通車界定盲區,加快推進新能源城市雙層觀光巴士項目;拓展聯網售票系統的應用,目前已與攜程網、去哪兒網等平臺對接進行線上推廣。三是推動長途客運線路班車轉型,將70余輛冷線班線客車轉為旅游客車。推出的旅游客車電子包車牌管理新模式,已被省交通運輸廳列為試點。四是以城北客運站發往周邊地市的短途客運班線為試點,推進班線的補客點建設和公交化改造。涇陽至西安客運班線經公交化改造后以涇西公交1號線開通運營。積極推進空巴聯程運輸,積極協調機場巴士進入省汽車站,加強不同運輸方式的銜接,提高市民換乘效率。五是持續開展星級汽車站創建評選活動,組織開展軍民共建文明車站活動。紡織城客運站被評為“全國交通運輸行業文明示范窗口”,城西客運站被評為2018年度陜西省青年文明號,城西客運站“小酒窩”愛心志愿服務班被評為陜西省“最佳志愿服務組織”。(五)貨運物流發展穩步推進一是深化農村物流、甩掛運輸試點成果,推進城市配送、多式聯運、無車承運人試點發展,加快縣鄉村三級物流服務網絡和“多站合一”物流節點建設。二是2017年度電子運單使用率達到了64.19%的基礎上,全面推進危運電子運單工作。組織開展專項培訓學習和基礎信息管理,電子運單工作進入全面使用階段。三是聯合市公安局物偵支隊對貨運站場進行檢查督導,開發“收貨實名制技術實現推廣平臺”,落實“收貨實名制、開箱驗視制”,不斷加強零擔物流行業的安全監管。四是積極做好龍頭骨干企業培育工作,按照省交通廳有關無車承運人試點工作的要求,完成了7家企業的申報審批,我市無車承運人試點工作順利進入運行檢測階段。(六)道路運輸監督形勢穩定向好一是開展“平安交通”建設,保持了道路運輸監督形勢的持續穩定,全行業連續10年未發生較大以上安全生產事故。二是認真開展各類安全事故警示教育,強力組織“道路交通安全生產攻堅行動”,“安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制建設行動”等活動。三是全力做好重點時段安全生產工作,加強客運站“三品”安檢,推行旅客實名制售票,客運站場反恐防暴力度不斷加大。四是開展危險化學品安全綜合治理專項行動,協助市局制定“21條”鐵規,強化“兩客一危”運輸車輛安全監管。深刻汲取“11.13”重大交通事故教訓,開展隱患排查和督導工作,全年共組織各類安全檢查79人次,出動人員3660余人次,共檢查企業164家,抽查車輛293輛。檢查共發現一般隱患189個,建立企業負面清單13個,下發整改通知書51份,隱患整改率達98.5%;吊銷2家、注銷1家不合格危運企業資質,對個別企業啟動行政處罰,起到了懲戒和警示作用。四是創新GPS業安全監管方式,通過省第三方全監測平臺,進一步規范駕駛員操作行為。在全省進行車載終端2G更換4G工作,開展安全駕駛主動防御系統試點應用,提升安全監管的科技含量。(七)水上船舶安全監管逐步優化一是充分發揮各地方海事處的安全監管主體職責,強化水上安全監管,從源頭上做好預防預控,有計劃的開展全市水上安全專項整治行動。二是嚴格進行各類水上活動前的水域勘驗,做好活動期間的水上交通安全保障。強化重點時段、重點水域的現場巡查力度和巡航頻次,確保水上交通安全形勢平穩。二、存在的問題道路運輸行業與新時代人民群眾的美好生活需要相比,還存在諸多不適應的問題:道路運輸行業供給側結構性改革進展緩慢,運輸組織方式和服務模式創新發展稍顯滯后;在高鐵網絡化、民航平民化和行業科技水平、人才支撐匱乏等多重壓力下,行業轉型升級緩不濟急,與陜西建設交通強省和西安追趕超越目標相比還有較大差距;道路運輸行業綜合治理及政策環境均有待進一步優化,非法營運沖擊運輸市場、行業安全生產基礎薄弱、整體投入不足等均成為阻礙行業發展的壁壘。三、下一步的發展思路(一)持續推進公交發展,全力提升公交保障能力。一是優化公交線網布局,創新公共交通接駁方式,積極打造最優“15分鐘公共交通服務圈”。2019年力爭新開、調整40條公交線路(含西咸新區和各區縣),同時加強公交首末場站建設二是通過建立民營公交行業綜合檢查考核機制、公交駕駛員獎懲機制,著力解決公交服務投訴多等問題。三是將民營公交線路納入公交智能調度系統,實現“西安大交通發布”微信公眾號中公交線路時查詢全覆蓋。(二)提高運輸市場監管效能。繼續貫徹落實市委市政府關于“2019年前全市重點區域基本無黑車”的重要指示以及“掃黑除惡專項斗爭”三年行動計劃,積極協調市整治辦充分發揮協調督導作用,以屬地整治辦為“釘子崗”,市級行業管理部門為“流動哨”,明確公安、城管、交警、運政各市場秩序整治成員單位職責,建立關于“黑車”、“車托”、“違停”等違規行為聯動機制,密切配合,共同發力,進一步建立職責明晰、溝通順暢、協調有力的道路客運秩序綜合治理機制。(三)推進旅游客運轉型升級一是繼續推進旅游客運服務轉型升級,穩步、有序放開旅游(包車)客運市場,允許有實力的新企業進入市場。二是突破傳統旅游客運模式,鼓勵旅游企業發展企業(園區)通勤定制包車、校園定制直通車、小型商務包車。三是大力發展景區直通車,采取“互聯網平臺+門店+直通車+景區”的線上線下并行的運營模式。四是發展短途客運線路定制班車和預約通村客運班車,嘗試投放更滿足社會需求的7座小型客運車輛。(四)提升貨運物流綜合服務能力。一是開展貨運物流市場調研,會同相關部門推動貨運行業降本減負。二是持續推進農村物流、甩掛運輸、無車承運等試點工作,組織申報全國城市綠色貨運配送示范工程。三是積極推進西安港務區多式聯運示范工程建設。四是積極培育龍頭骨干企業,推動建立中小企業聯盟。(五)保障行業安全穩定一是全面推進安全生產主體責任落實,完善我處班子成員和科所安全生產權力和責任清單,切實做到依法履職、盡職盡責。二是突出“兩客一危”企業和車輛監管,嚴格落實“21條”鐵規,加快車載終端換裝,確保裝、換率達100%,實現道路運輸安全防控工作由“人防”向“技防”轉變。(六)推進各項許可各項經營許可與資質管理業務服務數字化改革。按照市政府批復的行政許可事項目錄,及時調整我處權責清單,保質保量各項工作任務。加快推進政務服務“一網通辦”,實施“多證合一”、“證照聯辦”,計劃分三批次完成5個高頻政務服務事項的“數字化”改革。(七)持續細化海事管理工作舉措。一是充分發揮各地方海事處的安全監管主體職責,強化水上安全監管,從源頭上做好預防預控,2019年計劃開展全市水上安全專項整治行動2次。二是嚴格進行各類水上活動前的水域勘驗,做好活動期間的水上交通安全保障。三是配合省海事局做好渭河通航準備工作。完成對昆明池、渼陂湖等新建適航湖泊的水上安全管理調研工作,確保其納入水上安全監管。
相關資質認可或職業許可證文明文件及有效期
績效和受獎懲及訴訟投訴情況
接收捐贈資助及使用情況
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