安康市農村綜合改革辦公室

發布日期:2019-04-02

單位名稱 安康市農村綜合改革辦公室
宗旨和業務范圍 指導和推動農村綜合改革,促進社會主義新農村建設。起草農村綜合改革政策措施農村綜合改革“一事一議”項目管理村級組織運轉經費管理農村“兩政一教”及鄉村公益事業債務化解指導“鄉財縣管”和鄉鎮財政“兩基”建設工作
住所 安康市漢濱區大橋南路17號
法定代表人 石昌林
開辦資金 120.62萬元
經費來源 全額撥款
舉辦單位 安康市財政局
資產損益情況
年初數(萬元) 年末數(萬元)
87.42萬元 120.62萬元
網上名稱 從業人數      6人
對《條列》和實施細則有關變更登記規定的執行情況 本年度,我單位嚴格執行《條例》及其實施細則相關規定,按照宗旨和業務范圍開展工作,無違反《條例》和實施細則的情況;于2018年8月按規定申請變更登記了法定代表人。
開展業務活動情況 2018年度,我單位在安康市財政局的領導下,認真貫徹《條例》及其實施則,嚴格遵守各項法律、法規和政策,按照核準登記的業務范圍開展活動,主要情況如下:一、開展的具體業務活動1.積極向省廳匯報工作并通過省廳的調研考評,爭取到新增績效獎補資金380萬元,其他試點資金、一事一議獎補資金也超過各地市平均水平,我市綜改項目資金呈持續增長之勢。2.持續加大扶持發展村級集體經濟試點工作力度,全市新增村級集體經濟凈收益達到600多萬元,平均每村年收新增益20多萬元,有效解決了試點村集體經濟“空殼”現象,為全市推進農村“三變”改革,完成脫貧攻堅任務,實現鄉村振興戰略目標奠定了良好基礎。3.村級活動場所建設全覆蓋。積極配合市委組織部新建村(社區)活動場所119處,改建村(社區)活動場所136處,落實公益事業財政獎補資金867萬元,實現了村級組織活動場所建設項目的全覆蓋,促進了規范化管理和使用,夯實了黨在農村的執政基礎。4.深入調研、助推改革,不斷強化財政審計所“兩基建設”。2018年,我們充分發揮綜改工作職能,通過實地調研,召開部分財政所長座談會、培訓會和積極向省廳匯報等,持續加大基層財政審計所“安康模式”體制完善力度,切實將“安康模式”逐步向前推進。5.發揮職能、保障運轉,有效提高村級運轉經費及干部報酬。為進一步保障村級組織良好運轉,保護和調動村干部工作積極性,提升基層組織服務群眾能力,我們充分調研,積極向省廳爭取村級轉移支付資金,進一步規范了村級運轉經費及村干部報酬發放機制,村級運轉經費由原來的每年每村2000—3000元,逐步提高到現在的每年每村2萬—2.5萬元;村干部報酬由平均每人每年800元,提高到平均每人每年21000元,全市每年保障落實村級轉移支付資金1.79億元,切實強化了基層基礎保障。6.有效助推全市脫貧攻堅工作。從三方面積極助推全市脫貧攻堅工作:一是全市整合一事一議財政獎補資金1.318億元用于脫貧攻堅項目建設;二是積極向省上爭取“脫貧攻堅統籌農村發展創新試點村”10個,爭取脫貧攻堅創新資金2195萬元;三是爭取專項脫貧資金2500萬元用于脫貧攻堅基礎設施建設。7.全力抓好包聯貧困村幫扶工作。積極承擔漢濱區晏壩鎮泰山廟村脫貧攻堅包聯幫扶工作,運用村級公益事業建設資金解決了村內道路建設20萬元、產業道路建設30萬元、活動場所建設20萬元,“慈安便民橋”建設5萬元。協調交通、發改、水利等部門,解決水利、產業、道路等項目200多萬元。同時,我們壓縮工作經費1.91萬元為村委會購置了會議室辦公桌椅;為泰山廟村九名大學生捐贈愛心助學資金9000元;為“愛心超市”捐贈物資1000余元;協助村委會開辦“廉政灶”,有效解決了駐村干部工作和生活難題,切實將扶貧幫困工作融入生活、走進人心。通過一系列的幫扶舉措,晏壩鎮泰山廟村活動室煥然一新,產業路、便民橋從無到有,脫貧攻堅工作取得了良好的成效。二、取得的主要社會效益和經濟效益(一)“兩項試點”工作績效名列全省第一。經省廳組織的第三方評價考核,我市扶持壯大集體經濟及美麗鄉村建設試點工作績效為“優秀”等次,績效考評綜合排名位居全省第一。我們通過積極探索、創新思路,深入村鎮、企業對于如何發展好村級集體經濟,提高村級集體經濟收入進行反復商討調研和持續實踐,總結出三種發展集體經濟模式,得到了省廳充分肯定,在繼去年在《中國財經報》、《陜西日報》、《陜西省財政廳網站》刊登后,2018年又以《安康壯大村級集體經濟》為題在省廳網站連續發表。有效推進全市扶持壯大村級集體經濟試點項目順利實施,確保扶持壯大村級集體經濟試點項目持續發展,長效收益。在美麗鄉村建設過程中,我們結合村莊自然稟賦、歷史文化和農副產品資源,依托鄉村地理優勢,不斷完善村內交通、特色民宿、地方美食、旅游服務等配套服務設施,全力打造鄉村文化品牌,積極推廣安康特色鄉村游。經過努力打造,石泉饒峰驛站、中壩作坊小鎮、嵐皋楊家院子、白河天寶村已成為安康鄉村游發展的特色名片,為全市發展鄉村旅游起到了很好的引領帶動作用。同時,多次組織縣區鎮村干部以現場會、座談會的方式交流經驗。同時,進一步完善項目年度考核辦法、考核機制,制定了《安康市美麗鄉村建設試點工作績效考核暫行辦法》和《安康市扶持村級集體經濟發展試點工作績效考評暫行辦法》,明確了試點項目考評內容、考評指標、量化標準等績效考核內容,切實建立起激勵與約束并重的考評體系,有效提高專項資金使用效益。(二)農村綜改信息平臺建設及宣傳工作排名全省第一。通過不斷加強農村綜合改革信息平臺建設,我市綜改辦先后在安康手機臺開設“秦巴明珠—美麗鄉村專欄”,在陜西綜改網設立“安康農綜信息平臺”,推送發布各類綜改工作信息287條,推薦鄉村旅游攻略路線15條,推薦多種安康特色農副產品,通過淘寶、京東等三方平臺交易銷售,切實帶動了鄉村經濟發展和農民增收致富。科學運用綜改辦“兩個信息平臺”建設成效,為全市鄉村旅游、農副產品銷售、農村信息推送、技術產業推廣打通了“走出深山,面向全國”的信息通道。(三)運用村級公益事業財政獎補政策,配合市慈善協會累計建成“慈安便民橋”2000座,切實解決了山區群眾“出行難,過河難”的“最后一公里”問題,不斷提高廣大農村群眾生產生活水平。2018年,市財政局被市慈善協會評選為“愛心單位”,市綜改辦主任、副主任分別被授予“金州慈善獎”。(四)村級公益事業建設項目全面覆蓋。2018年,全市實施村級公益事業一事一議財政獎補項目405個,建成村內道路325條276公里;建設小型水利工程57個,修建人畜飲水項目65處,村內安全飲水管線126公里,改造村內電力設施33處106公里,新修公共環衛設施22處,修建公益項目活動場所65處15100平方米。累計實現了全市1685個村公益事業財政獎補項目的全覆蓋,受益群眾達到140萬人。三、存在的問題及改進措施。(一)資金投入不足。通過“一事一議”財政獎補項目、美麗鄉村建設和扶持村集體經濟試點工作的引領和帶動,全市農村生產生活條件得到明顯改善,促進了農村經濟社會全面發展,深受廣大群眾歡迎。安康是連片貧困地區,財力十分有限,請求上級進一步加大轉移支付力度。(二)籌資籌勞困難。當前,農村現狀是勞動力外出務工,村內以老人、婦女、兒童留守為主,村內無勞動力可籌,加之農村經濟基礎薄弱,籌資籌勞因種種原因難以落實。建議在項目建設過程中,不強調籌資酬勞問題。(三)試點指標偏少。隨著經濟社會發展和試點建設推進速度加快,基層組織和群眾對美麗鄉村建設和扶持村集體經濟試點工作呼聲越來越強烈,省級試點指標數量難以滿足基層需要。建議增加試點數量,盡可能的把符合條件的村納入試點,讓村集體和群眾享受到政策帶來的實惠。同時借鑒成功的做法和經驗,多組織經驗交流及培訓活動,促進相互學習、取長補短,解決試點工作缺乏經驗等問題。四、下一步工作思路2019年,我們將在局黨組領導下,繼續努力、積極作為,充分發揮職能作用,力爭工作再上新臺階。
相關資質認可或職業許可證文明文件及有效期
績效和受獎懲及訴訟投訴情況
接收捐贈資助及使用情況
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